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低速电动车陷“身份尴尬”——既然不让上路,为啥还允许生产销售?
加入时间:2018-8-20 9:12:25  来源:经济导报-山东财经网

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◆经济导报记者  杜杨

    一周前,济南市政府发布《关于加强三(四)轮车管理的通告(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),拟取缔非法机动三(四)轮车(实际包含燃油驱动车,本文统称“低速电动车”),并逐步禁止大部分合法低速电动车在城区上路行驶,但并未提及合法低速电动车的生产销售。
    《征求意见稿》一出,济南低速电动车销量应声而降。按经销商的话说,“现在顾客还不如商户多?!辈糠殖Ъ液途棠狻傲硌俺雎贰?,转而生产销售新能源汽车。
    既然有厂家生产、有经销商销售,为何要禁止低速电动车上路?
    受访人士认为,目前城乡间交通差别极大,郊区、农村有大量出行需求,市区内个体商户短途物流运输也需要低速电动车来满足,故而对低速电动车采取“差异化”政策,是目前最可行的思路;而“差异化”的措施也要求公安、交管等部门,未来要做大量细致的工作,为低速电动车出行找到替代方案。

能挂牌未必能上路

    “正规挂牌,合法出行”。8月17日上午,经济导报记者来到山东摩托车电动车大世界(下称“大世界”),看到一辆低速电动车顶立着这么一块牌子。
    合法与否,正是《征求意见稿》要作出的定性:“非法”低速电动车不符合机动车安全技术标准,不能依法注册登记上路行驶,影响道路交通秩序,存在交通安全隐患;相对的,“合法”的低速电动车被列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》(下称《公告》)。
    在大世界内,已有不少低速电动车挂上了类似的标识,比如金彭就发公告称,有十余款车型可挂牌,“现在低速电动车必须挂牌已经成为共识,厂家也在加紧申报;进不了公告的只能被淘汰?!苯鹋砥放凭獭媚瞎嶂谏堂秤邢薰揪碚琶骱厝缡歉嫠呔玫急钦?。
    《征求意见稿》提到,一旦定性为非法低速电动车,将被禁止生产、拼装、改装、销售,更不用说上路??梢运?,低速电动车合法与否的定性,已由《公告》划定出清晰的界限。
    上述界限有一定可操作性,“防撞梁必须结实,电池续航、电机功率也有一定要求。只有有实力的大厂才能生产,当然这也意味着成本比小厂高?!币晃皇狈缙放频木谈嫠呔玫急钦?,目前时风已有四款车型“合法”化,价位都在万元以上。
    给低速电动车定一个标准,促使其规范化,这也是山东省交通科学研究院研究员许云飞的观点?!叭玫退俚缍涤信?,让驾驶员有照,无牌禁止上路,无证不能驾驶。这符合逐步淘汰落后产能的大势?!彼跃玫急钦弑硎?。

市场管理方没说不让卖

    不过,即便定性为合法,低速电动车的日子也不好过?!墩髑笠饧濉芬?,到2020年8月1日,除了“用于保障民生及公共服务”之外,济南市城市建成区内将禁行三轮车。
    即便在过渡期内,“合法”的低速电动车也难以上路?!墩髑笠饧濉芬蟮退俚缍瞪下芬坝信朴姓铡?,而根据 《机动车驾驶证申领和使用规定》,申请普通三轮摩托车等准驾车型的,需要在60周岁以下。
    “驾驶低速电动车的,好多人在60岁以上!”张明贺认为,此项规定或极大影响低速电动车的销量。
    实际上,当下低速电动车的销量确实惨不忍睹?!跋衷诼虺档拿患父鋈?,我已经注意你很久了”,有商户受访时同记者如是打趣。据他们反映,现在本应是低速电动车的传统销售旺季,但这几天顾客还不如卖车的商户多,不少入驻大世界的商户销量连续几天都“挂零”,经济导报记者的“生面孔”自然引起他们的注意。
    在《征求意见稿》公布之初,大世界市场管理方曾召集入驻商户开会,据张明贺回忆,“当时解读政策时,市场也要求商户抓紧淘汰‘非法’低速电动车?!倍诩媚鲜蟹⒉肌墩髑笠饧濉非耙惶?,菏泽也开始对全市生产(组装)电动车的企业进行检查,9月1日起开始对经销商进行排查,随后还将设置禁行路段,全面禁止未列入《公告》的“超标电动车”的生产销售和上路。
    禁止上路,但对于“合法”的低速电动车的生产和销售,市场管理方没说不让卖,而且《征求意见稿》与菏泽的政策也都没有涉及。一些受访对象对这种“差异化”的管理方式表示不解,“如果不让上路,为何还允许生产销售?何不一禁到底?”
    “广州是个‘禁摩’的城市,但广州产的五羊本田却是知名摩托车品牌?!毙碓品梢源宋?,说明允许生产销售与禁止上路之间并不冲突,“在国家层面允许正常上路的交通工具,各城市地方政府有权依据自己城市的情况,自主制定有针对性的限行规则?!?BR>    张明贺也有类似的观点,“低速电动车非地域性产品,跨地域使用非常正常。济南市区禁行,但临近的商河、齐河等地市场依然有需求,所以限行和正常生产销售并不冲突。只不过我们在市区的经销商就尴尬了?!?/FONT>

慢行交通呼唤替代方案

    “每年的八九月份,新一批孩子要入托入学,很多孩子的爷爷姥爷们就来选‘有棚’的低速电动车,以接送孩子上下学?!痹谔讣巴甑南弁臼?,张明贺认为,低速电动车满足了一些老年人的出行需求。
    除了销售“有棚”的低速电动车,金彭展示区还有很多“无棚”的,张明贺表示,这是另一部分需求的细分:物流配送?!氨确剿悼锷狡涑堑纳袒?,再比方说从八里桥批发了蔬菜水果的商贩。有了低速电动车,他们就能‘方便灵活’运货了?!?BR>    尽管对低速电动车在各种车道“方便灵活”地穿行颇为反感,但许云飞也认为,即便在交通拥堵的市区,低速电动车的存在也有其合理性,并建议将其归于“城市慢行交通系统”中。
    所谓城市慢行系统,就是以步行、自行车、公交车等慢速出行方式的城市交通体系。许云飞认为,低速电动车空间小、出行便捷、节能环保,适合纳入城市慢行交通系统进行管理。
    “从不符合机动车安全技术标准的产品开始,逐渐淘汰低速电动车,确实是大势所趋?!毙碓品扇缡潜硎?,“但淘汰之前应该先满足慢行出行需求,不宜‘一刀切’禁止?!彼ㄒ?,交通管理部门与低速电动车制造部门加强联系,出台包括技术标准与开辟专门的慢速车道等,为慢行交通拿出替代方案。
    经济导报记者发现,《征求意见稿》中对“合法”低速电动车设置了过渡期:2019年7月31日前,禁止在城市高架路、快速路、经十路(凤凰路至二环西路)等济南交通干道通行;此后禁行范围将继续扩大,2020年全面禁行。
    至于经销商的替代方案,经济导报记者发现,大世界内已有商户开始销售挂绿牌的北汽纯电动汽车,据该商户负责人冯延东介绍,他们以前代理过多款低速电动车,“现在尝试销售新能源汽车,也算是未雨绸缪吧?!?/FONT>




编辑:行者

 

 

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